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興安盟文體新廣局關于通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單的公示

來源: 作者:盟文體新廣局 發布時間:2018年07月18日 瀏覽次數:

 

 按照興安盟信訪工作聯席會議辦公室(興信聯辦發【2016100號的要求),我局根據工作實際,依法梳理列出本部門通過法定途徑解決的信訪投訴請求和法律依據清單,現予以公布。

                            

    

第一部分  文化文物領域

    一、行政處理

    文物行政部門關于文物行業或文物從業人員濫用權限等違法行為

    法律依據:《中華人民共和國文物保護法》

    第七十六條 文物行政部門、文物收藏單位、文物商店、經營文物拍賣的拍賣企業的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分,情節嚴重的,依法開除公職或者吊銷其從業資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)文物行政部門的工作人員違反本法規定,濫用審批權限、不履行職責或者發現違法行為不予查處,造成嚴重后果的;(二)文物行政部門和國有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國有文物的;(三)文物行政部門的工作人員舉辦或者參與舉辦文物商店或者經營文物拍賣的拍賣企業的;(四)因不負責任造成文物保護單位、珍貴文物損毀或者流失的;(五)貪污、挪用文物保護經費的。前款被開除公職或者被吊銷從業資格的人員,自被開除公職或者被吊銷從業資格之日起十年內不得擔任文物管理人員或者從事文物經營活動。

第七十七條 有本法第六十六條、第六十八條、第七十條、第七十一條、第七十四條、第七十五條規定所列行為之一的,負有責任的主管人員和其他直接責任人員是國家工作人員的,依法給予行政處分。

第七十八條 公安機關、工商行政管理部門、海關、城鄉建設規劃部門和其他國家機關,違反本法規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,造成國家保護的珍貴文物損毀或者流失的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

《中華人民共和國文物保護法實施條例》

第六十三條 違反本條例規定,改變國有的博物館、紀念館、文物保護單位等的事業性收入的用途的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

《博物館條例》

第四十三條 縣級以上人民政府文物主管部門或者其他有關部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者利用職務上的便利索取或者收受他人財物的,由本級人民政府或者上級機關責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

行政復議

(一)不服文物行政部門關于文物認定和定級的決定

    法律依據:《中華人民共和國文物保護法》

文物認定的標準和辦法由國務院文物行政部門制定,并報國務院批準。

第三條 古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物,根據它們的歷史、藝術、科學價值,可以分別確定為全國重點文物保護單位,省級文物保護單位,市、縣級文物保護單位。歷史上各時代重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料、代表性實物等可移動文物,分為珍貴文物和一般文物;珍貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物。

《文物藏品定級標準》(文化部令第19號)

《文物認定管理暫行辦法》(文化部令第46號)

第三條 認定文物,由縣級以上地方文物行政部門負責。認定文物發生爭議的,由省級文物行政部門作出裁定。

 對文物認定和定級決定有服的,可以依法申請行政復議。

(二)不服文物行政部門關于在文物保護單位保護范圍和建設控制地帶違法行為的處理

法律依據:《中華人民共和國文物保護法》

第十七條 文物保護單位的保護范圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業。但是,因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的,必須保證文物保護單位的安全,并經核定公布該文物保護單位的人民政府批準,在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意;在全國重點文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的,必須經省、自治區、直轄市人民政府批準,在批準前應當征得國務院文物行政部門同意。

第十八條 根據保護文物的實際需要,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶,并予以公布。在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據文物保護單位的級別,經相應的文物行政部門同意后,報城鄉建設規劃部門批準。

第六十六條 有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,造成嚴重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷資質證書:(一)擅自在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的;(二)在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程,其工程設計方案未經文物行政部門同意、報城鄉建設規劃部門批準,對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的;刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的,或者損毀依照本法第十五條第一款規定設立的文物保護單位標志的,由公安機關或者文物所在單位給予警告,可以并處罰款。

《中華人民共和國文物保護法實施條例》

文物保護單位的保護范圍,是指對文物保護單位本體及周圍一定范圍實施重點保護的區域。文物保護單位的保護范圍,應當根據文物保護單位的類別、規模、內容以及周圍環境的歷史和現實情況合理劃定,并在文物保護單位本體之外保持一定的安全距離,確保文物保護單位的真實性和完整性。

第十三條 文物保護單位的建設控制地帶,是指在文物保護單位的保護范圍外,為保護文物保護單位的安全、環境、歷史風貌對建設項目加以限制的區域。文物保護單位的建設控制地帶,應當根據文物保護單位的類別、規模、內容以及周圍環境的歷史和現實情況合理劃定。

第十四條 全國重點文物保護單位的建設控制地帶,經省、自治區、直轄市人民政府批準,由省、自治區、直轄市人民政府的文物行政主管部門會同城鄉規劃行政主管部門劃定并公布。省級、設區的市、自治州級和縣級文物保護單位的建設控制地帶,經省、自治區、直轄市人民政府批準,由核定公布該文物保護單位的人民政府的文物行政主管部門會同城鄉規劃行政主管部門劃定并公布。

  (三)對捐贈文物后要求退還館藏文物的爭議
  法律依據:《中華人民共和國文物保護法》

第三十七條 文物收藏單位可以通過下列方式取得文物:(一)購買;(二)接受捐贈;(三)依法交換;(四)法律、行政法規規定的其他方式。國有文物收藏單位還可以通過文物行政部門指定保管或者調撥方式取得文物。

第三十八條 文物收藏單位應當根據館藏文物的保護需要,按照國家有關規定建立、健全管理制度,并報主管的文物行政部門備案。未經批準,任何單位或者個人不得調取館藏文物。文物收藏單位的法定代表人對館藏文物的安全負責。國有文物收藏單位的法定代表人離任時,應當按照館藏文物檔案辦理館藏文物移交手續。

《中華人民共和國文物保護法實施條例》

 第二十八條 文物收藏單位應當建立館藏文物的接收、鑒定、登記、編目和檔案制度,庫房管理制度,出入庫、注銷和統計制度,保養、修復和復制制度。

《博物館條例》

第二十條 博物館接受捐贈的,應當遵守有關法律、行政法規的規定。博物館可以依法以舉辦者或者捐贈者的姓名、名稱命名博物館的館舍或者其他設施;非國有博物館還可以依法以舉辦者或者捐贈者的姓名、名稱作為博物館館名。

第二十一條 博物館可以通過購買、接受捐贈、依法交換等法律、行政法規規定的方式取得藏品,不得取得來源不明或者來源不合法的藏品。

第二十二條 博物館應當建立藏品賬目及檔案。藏品屬于文物的,應當區分文物等級,單獨設置文物檔案,建立嚴格的管理制度,并報文物主管部門備案。未依照前款規定建賬、建檔的藏品,不得交換或者出借。

《中華人民共和國公益事業捐贈法》

捐贈應當是自愿和無償的,禁止強行攤派或者變相攤派,不得以捐贈為名從事營利活動。

 捐贈財產的使用應當尊重捐贈人的意愿,符合公益目的,不得將捐贈財產挪作他用。
  第六條 捐贈應當遵守法律、法規,不得違背社會公德,不得損害公共利益和其他公民的合法權益。
  第七條 公益性社會團體受贈的財產及其增值為社會公共財產,受國家法律保護,任何單位和個人不得侵占、挪用和損毀。
  第九條 自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈意愿的公益性社會團體和公益性非營利的事業單位進行捐贈。捐贈的財產應當是其有權處分的合法財產。
  第十條 公益性社會團體和公益性非營利的事業單位可以依照本法接受捐贈。本法所稱公益性社會團體是指依法成立的,以發展公益事業為宗旨的基金會、慈善組織等社會團體。本法所稱公益性非營利的事業單位是指依法成立的,從事公益事業的不以營利為目的的教育機構、科學研究機構、醫療衛生機構、社會公共文化機構、社會公共體育機構和社會福利機構等。

  第十六條 受贈人接受捐贈后,應當向捐贈人出具合法、有效的收據,將受贈財產登記造冊,妥善保管。

(四)不服文物行政部門文物行政處罰的決定

法律依據:《中華人民共和國文物保護法》

第六十六條 有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,造成嚴重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷資質證書:(一)擅自在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的;(二)在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程,其工程設計方案未經文物行政部門同意、報城鄉建設規劃部門批準,對文物保護單位的歷史風貌造成破壞的;(三)擅自遷移、拆除不可移動文物的;(四)擅自修繕不可移動文物,明顯改變文物原狀的;(五)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物,造成文物破壞的;(六)施工單位未取得文物保護工程資質證書,擅自從事文物修繕、遷移、重建的。刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的,或者損毀依照本法第十五條第一款規定設立的文物保護單位標志的,由公安機關或者文物所在單位給予警告,可以并處罰款。

第六十八條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,沒收違法所得,違法所得一萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款:

(一)轉讓或者抵押國有不可移動文物,或者將國有不可移動文物作為企業資產經營的;

(二)將非國有不可移動文物轉讓或者抵押給外國人的;

(三)擅自改變國有文物保護單位的用途的。

行政訴訟

(一)文化市場行政行為爭議

法律依據:《行政訴訟法》(根據2014年11月1日《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國行政訴訟法>的決定修訂自2015年5月1日起施行)

第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟。

前款所稱行政行為,包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。

第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的;

(三)申請行政許可,行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復,或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;

非物質文化遺產代表性項目和傳承人認定爭議

法律依據:《中華人民共和國非物質遺產保護法》

第二十條 公民、法人和其他組織認為某項非物質文化遺產體現中華民族優秀傳統文化,具有重大歷史、文學、藝術、科學價值的,可以向省、自治區、直轄市人民政府或者國務院文化主管部門提出列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄的建議。

第二十一條 相同的非物質文化遺產項目,其形式和內涵在兩個以上地區均保持完整的,可以同時列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。

第二十二條 國務院文化主管部門應當組織專家評審小組和專家評審委員會,對推薦或者建議列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄的非物質文化遺產項目進行初評和審議。

初評意見應當經專家評審小組成員過半數通過。專家評審委員會對初評意見進行審議,提出審議意見。

評審工作應當遵循公開、公平、公正的原則。

第二十三條 國務院文化主管部門應當將擬列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄的項目予以公示,征求公眾意見。公示時間不得少于二十日。

第二十四條 國務院文化主管部門根據專家評審委員會的審議意見和公示結果,擬訂國家級非物質文化遺產代表性項目名錄,報國務院批準、公布。

第二十九條 國務院文化主管部門和省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門對本級人民政府批準公布的非物質文化遺產代表性項目,可以認定代表性傳承人。

非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人應當符合下列條件:

(一)熟練掌握其傳承的非物質文化遺產;

(二)在特定領域內具有代表性,并在一定區域內具有較大影響;

(三)積極開展傳承活動。

認定非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人,應當參照執行本法有關非物質文化遺產代表性項目評審的規定,并將所認定的代表性傳承人名單予以公布。

(三)取消代表性傳承資格爭議

法律依據:《中華人民共和國非物質遺產保護法》

第三十一條 非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人應當履行下列義務:

(一)開展傳承活動,培養后繼人才;

(二)妥善保存相關的實物、資料;

(三)配合文化主管部門和其他有關部門進行非物質文化遺產調查;

(四)參與非物質文化遺產公益性宣傳。

非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人無正當理由不履行前款規定義務的,文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格,重新認定該項目的代表性傳承人;喪失傳承能力的,文化主管部門可以重新認定該項目的代表性傳承人。

(四)處罰爭議

法律依據:《中華人民共和國非物質遺產保護法》

第三十八條 文化主管部門和其他有關部門的工作人員在非物質文化遺產保護、保存工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分。

第三十九條 文化主管部門和其他有關部門的工作人員進行非物質文化遺產調查時侵犯調查對象風俗習慣,造成嚴重后果的,依法給予處分。

第四十條 違反本法規定,破壞屬于非物質文化遺產組成部分的實物和場所的,依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第四十一條 境外組織違反本法第十五條規定的,由文化主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得及調查中取得的實物、資料;情節嚴重的,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

境外個人違反本法第十五條第一款規定的,由文化主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得及調查中取得的實物、資料;情節嚴重的,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二部分  體育領域

    一、對行政許可決定不服的

   1.具體內容:舉辦全盟性體育競賽活動的許可。

   2.法定途徑:申請行政復議、提起行政訴訟。

   3.主要法律法規依據:《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政許可法》、《內蒙古自治區體育競賽管理辦法》等。

   二、對做出的行政確認不服的

   1.具體內容:二級運動員、二級社會體育指導員、二級裁判員資質認定,體育教練員技術職務等級資格認證,創建盟級青少年體育俱樂部、盟級青少年戶外活動營地,命名盟級體育傳統項目學校、盟高水平后備人才基地。

   2.法定途徑:申請行政復議、提起行政訴訟

   3.主要法律法規依據:《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國行政復議法》、《全民健身條例》、《社會體育指導員管理辦法》、《運動員技術等級管理辦法》、《體育競賽裁判員管理辦法》、《國家體育總局關于開展<國家奧林匹克體育后備人才基地>認定工作的通知》、《國家體育總局關于開展高水平體育后備人才基地評估工作的通知》、《內蒙古自治區實施<中華人民共和國體育法>辦法》、《內蒙古自治區體育教練員職務等級標準實施細則(修訂)》等。

    三、對作出的行政處罰不服的

    1.具體內容:對體育競賽舉辦中違法行為的處罰;對違法開設高危險性和國家已有強制性服務標準的體育健身活動的處罰;對擅自改變公共體育設施用途、侵占破壞公共體育設施、城鎮公共體育設施建設用地不達標的處罰;對公共體育設施管理單位出租或開展與公共體育設施功能、用途不相適應的服務活動的處罰;對違規拆改建較大公共體育設施的處罰;對違規臨時占用體育場所的附屬設備的處罰;對不具備從事國民體質測定行為的處罰;對體育類民辦非企業單位違法行為的處罰;對公共體育設施管理單位違法行為的處罰。

    2.法定途徑:申請行政復議、提起行政訴訟

    3.主要法律法規依據:《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國行政復議法》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》、《公共文化體育設施條例》、《全民健身條例》、《國家體育總局關于做好經營高危險性體育項目管理工作的通知》、《內蒙古自治區實施<中華人民共和國體育法>辦法》、《內蒙古自治區全民健身條例》、《內蒙古自治區體育競賽管理辦法》、《內蒙古自治區體育設施管理條例》、《內蒙古自治區公共體育場館設施向社會開放實施辦法》等。

    四、對作出的其它行政權力行為不服的

    1.具體內容:體育類民辦非企業單位年度檢查初審、撤銷二級運動員技術等級稱號、二級社會體育指導員技術等級稱號、二級裁判員資質認定技術等級稱號等。

    2.法定途徑:申請行政復議、提起行政訴訟

    3.主要法律法規依據:《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國行政復議法》、《全民健身條例》、《社會體育指導員管理辦法》、《運動員技術等級管理辦法》、《體育競賽裁判員管理辦法》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》、《體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》等。

第三部分  新聞出版廣電領域

    一、行政處罰

    (一) 關于新聞出版方面的法律依據:

    《出版管理條例》(2001年12月25日中華人民共和國國務院令第343號公布 

    根據2011年3月19日《國務院關于修改〈出版管理條例〉的決定》修訂)

    第六十一條 未經批準,擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行單位,或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行業務,假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締;依照刑法關于非法經營罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款,違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;侵犯他人合法權益的,依法承擔民事責任。
  第六十二條 有下列行為之一,觸犯刑律的,依照刑法有關規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由出版行政主管部門責令限期停業整頓,沒收出版物、違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷許可證:
  (一)出版、進口含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內容的出版物的;
  (二)明知或者應知出版物含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內容而印刷或者復制、發行的;
  (三)明知或者應知他人出版含有本條例第二十五條、第二十六條禁止內容的出版物而向其出售或者以其他形式轉讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面,或者出租本單位的名稱、刊號的。
  第六十三條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門責令停止違法行為,沒收出版物、違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:
  (一)進口、印刷或者復制、發行國務院出版行政主管部門禁止進口的出版物的;
  (二)印刷或者復制走私的境外出版物的;
  (三)發行進口出版物未從本條例規定的出版物進口經營單位進貨的。
  第六十四條 走私出版物的,依照刑法關于走私罪的規定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由海關依照海關法的規定給予行政處罰。
  第六十五條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:
  (一)出版單位委托未取得出版物印刷或者復制許可的單位印刷或者復制出版物的;
   (二)印刷或者復制單位未取得印刷或者復制許可而印刷或者復制出版物的;
   (三)印刷或者復制單位接受非出版單位和個人的委托印刷或者復制出版物的;
   (四)印刷或者復制單位未履行法定手續印刷或者復制境外出版物的,印刷或者復制的境外出版物沒有全部運輸出境的;
   (五)印刷或者復制單位、發行單位或者個體工商戶印刷或者復制、發行未署出版單位名稱的出版物的;
  (六)出版、印刷、發行單位出版、印刷、發行未經依法審定的中學小學教科書,或者非依照本條例規定確定的單位從事中學小學教科書的出版、發行業務的。
   第六十六條 出版單位有下列行為之一的,由出版行政主管部門責令停止違法行為,給予警告,沒收違法經營的出版物、違法所得,違法經營額1萬元以上的,并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:
   (一)出售或者以其他形式轉讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面,或者出租本單位的名稱、刊號的;
   (二)利用出版活動謀取其他不正當利益的。
  第六十七條 有下列行為之一的,由出版行政主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證:
   (一)出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業務范圍,合并或者分立,出版新的報紙、期刊,或者報紙、期刊改變名稱,以及出版單位變更其他事項,未依照本條例的規定到出版行政主管部門辦理審批、變更登記手續的;
   (二)出版單位未將其年度出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題備案的;

    (三)出版單位未依照本條例的規定送交出版物的樣本的;

    (四)印刷或者復制單位未依照本條例的規定留存備查的材料的;

    (五)出版進口經營單位未將其進口的出版物目錄報送備案的;

    (六)出版單位擅自中止出版活動超過180日的;

    (七)出版物發行單位、出版物進口經營單位未依照本條例的規定辦理變更審批手續的;

    (八)出版物質量不符合有關規定和標準的。
  第六十八條 未經批準,舉辦境外出版物展覽的,由出版行政主管部門責令停止違法行為,沒收出版物、違法所得;情節嚴重的,責令限期停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證。
  第七十一條 單位違反本條例被處以吊銷許可證行政處罰的,其法定代表人或者主要負責人自許可證被吊銷之日起10年內不得擔任出版、印刷或者復制、進口、發行單位的法定代表人或者主要負責人。
  出版從業人員違反本條例規定,情節嚴重的,由原發證機關吊銷其資格證書。

    法律依據:《出版管理行政處罰實施辦法》(中華人民共和國新聞出版總署令第12號)

    第十條 上級新聞出版行政機關在必要的時候可以處理下級新聞出版行政機關管轄的行政處罰案件,也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級新聞出版行政機關處理。
  下級新聞出版行政機關認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜,需要由上級新聞出版行政機關處理的,可以報請上一級新聞出版行政機關決定。

    (二)有關廣播影視方面的法律依據:《廣播電視管理條例》(中華人民共和國務院令第228號,1997.8.11,國務院令第645號修改2013.12.7)

    第四十七條 違反本條例規定,擅自設立廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網、廣播電視站的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締,沒收其從事違法活動的設備,并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款。
  擅自設立廣播電視發射臺、轉播臺、微波站、衛星上行站的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締,沒收其從事違法活動的設備,并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款;或者由無線電管理機構依照國家無線電管理的有關規定予以處罰。
  第四十八條 違反本條例規定,擅自設立廣播電視節目制作經營單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節目的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締,沒收其從事違法活動的專用工具、設備和節目載體,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
  第四十九條 違反本條例規定,制作、播放、向境外提供含有本條例第三十二條規定禁止內容的節目的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止制作、播放、向境外提供,收繳其節目載體,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原批準機關吊銷許可證;違反治安管理規定的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第五十條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止違法活動,給予警告,沒收違法所得,可以并處2萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原批準機關吊銷許可證: 
  (一)未經批準,擅自變更臺名、臺標、節目設置范圍或者節目套數的;
  (二)出租、轉讓播出時段的;
  (三)轉播、播放廣播電視節目違反規定的;
  (四)播放境外廣播電視節目或者廣告的時間超出規定的;
  (五)播放未取得廣播電視節目制作經營許可的單位制作的廣播電視節目或者未取得電視劇制作許可的單位制作的電視劇的;
  (六)播放未經批準的境外電影、電視劇和其他廣播電視節目的;
  (七)教育電視臺播放本條例第四十四條規定禁止播放的節目的;
  (八)未經批準,擅自舉辦廣播電視節目交流、交易活動的。
  第五十一條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止違法活動,給予警告,沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設備,可以并處2萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原批準機關吊銷許可證:
  (一)出租、轉讓頻率、頻段,擅自變更廣播電視發射臺、轉播臺技術參數的;
  (二)廣播電視發射臺、轉播臺擅自播放自辦節目、插播廣告的;
  (三)未經批準,擅自利用衛星方式傳輸廣播電視節目的;
  (四)未經批準,擅自以衛星等傳輸方式進口、轉播境外廣播電視節目的;
  (五)未經批準,擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網播放節目的;
  (六)未經批準,擅自進行廣播電視傳輸覆蓋網的工程選址、設計、施工、安裝的;
  (七)侵占、干擾廣播電視專用頻率,擅自截傳、干擾、解擾廣播電視信號的。
  第五十二條 違反本條例規定,危害廣播電臺、電視臺安全播出的,破壞廣播電視設施的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責令停止違法活動;情節嚴重的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;造成損害的,侵害人應當依法賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》(中華人民共和國國務院第129號令公布,1993.10.5  國務院第638號令修改2013.7.18.

    第十條 違反本規定,擅自生產衛星地面接收設施或者生產企業未按照規定銷售給依法設立的安裝服務機構的,由工業產品生產許可證主管部門責令停止生產、銷售。” 違反本規定,擅自銷售衛星地面接收設施的,由工商行政管理部門責令停止銷售,沒收其衛星地面接收設施,并可以處以相當于銷售額二倍以下的罰款。
  違反本規定,擅自安裝和使用衛星地面接收設施的,由廣播電視行政部門沒收其安裝和使用的衛星地面接收設施,對個人可以并處五千元以下的罰款,對單位可以并處五萬元以下的罰款。
  第十一條 當事人對處罰決定不服的,可以依照有關法律、行政法規的規定,申請行政復議或者提起行政訴訟。

    (三)有關著作權侵權方面的法律依據:《中華人民共和國著作權法》(主席令第26號1990年9月7日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 根據2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人民共和國著作權法〉的決定》第一次修正 根據2010年2月26日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議《關于修改〈中華人民共和國著作權法〉的決定》第二次修正)

 第四十八條 有下列侵權行為的,應當根據情況,承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任;同時損害公共利益的,可以由著作權行政管理部門責令停止侵權行為,沒收違法所得,沒收、銷毀侵權復制品,并可處以罰款;情節嚴重的,著作權行政管理部門還可以沒收主要用于制作侵權復制品的材料、工具、設備等;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)未經著作權人許可,復制、發行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網絡向公眾傳播其作品的,本法另有規定的除外;
  (二)出版他人享有專有出版權的圖書的;
  (三)未經表演者許可,復制、發行錄有其表演的錄音錄像制品,或者通過信息網絡向公眾傳播其表演的,本法另有規定的除外;

(四)未經錄音錄像制作者許可,復制、發行、通過信息網絡向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的,本法另有規定的除外;
  (五)未經許可,播放或者復制廣播、電視的,本法另有規定的除外;
  (六)未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可,故意避開或者破壞權利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護著作權或者與著作權有關的權利的技術措施的,法律、行政法規另有規定的除外;
   (七)未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可,故意刪除或者改變作品、錄音錄像制品等的權利管理電子信息的,法律、行政法規另有規定的除外;
   (八)制作、出售假冒他人署名的作品的。
    《著作權行政處罰實施辦法》(中華人民共和國國家版權局令第6號)

第七條 兩個以上地方著作權行政管理部門對同一違法行為均有管轄權時,由先立案的著作權行政管理部門負責查處該違法行為。
  地方著作權行政管理部門因管轄權發生爭議或者管轄不明時,由爭議雙方協商解決;協商不成的,報請共同的上一級著作權行政管理部門指定管轄;其共同的上一級著作權行政管理部門也可以直接指定管轄。
  上級著作權行政管理部門在必要時,可以處理下級著作權行政管理部門管轄的有重大影響的案件,也可以將自己管轄的案件交由下級著作權行政管理部門處理;下級著作權行政管理部門認為其管轄的案件案情重大、復雜,需要由上級著作權行政管理部門處理的,可以報請上一級著作權行政管理部門處理。

第四部分  人事爭議或勞動爭議仲裁

    一、人事爭議

    法律依據:《人事爭議處理規定》(人社部發〔2011〕88號)

第二條 本規定適用于下列人事爭議:

    (一)實施公務員法的機關與聘任制公務員之間、參照《中華人民共和國公務員法》管理的機關(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發生的爭議。

    (二)事業單位與工作人員之間因解除人事關系、履行聘用合同發生的爭議。

    (三)社團組織與工作人員之間因解除人事關系、履行聘用合同發生的爭議。

    (四)軍隊聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發生的爭議。

    (五)依照法律、法規規定可以仲裁的其他人事爭議。

    第三條 人事爭議發生后,當事人可以協商解決;不愿協商或者協商不成的,可以向主管部門申請調解,其中軍隊聘用單位與文職人員的人事爭議,可以向聘用單位的上一級單位申請調解;不愿調解或調解不成的,可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。

    二、勞動爭議

    法律依據:《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》(中華人民共和國主席令第80號)

    第二條 中華人民共和國境內的用人單位與勞動者發生的下列勞動爭議,適用本法:
   (一)因確認勞動關系發生的爭議;
   (二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議;

   (三)因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議;
   (四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議;
   (五)因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議;

   (六)法律、法規規定的其他勞動爭議。

    第五條 發生勞動爭議,當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的,可以向調解組織申請調解;不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除本法另有規定的外,可以向人民法院提起訴訟。

第五部分  政府信息依申請公開

    法律依據:《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號,2007年)

    第二條 本條例所稱政府信息,是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

    第十三條 除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行政機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。

    第二十條 公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規定向行政機關申請獲取政府信息的,應當采用書面形式(包括數據電文形式);采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。
  政府信息公開申請應當包括下列內容:
  (一)申請人的姓名或者名稱、聯系方式;
  (二)申請公開的政府信息的內容描述;
  (三)申請公開的政府信息的形式要求。

    第二十五條 公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。
  公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的,應當轉送有權更正的行政機關處理,并告知申請人。

    第三十三條 公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。
  公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

    政策依據:《國務院辦公廳關于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》(國辦發〔2008〕36號)

    (十四) 行政機關對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息,可以不予提供;對申請人申請的政府信息,如公開可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定,按規定不予提供,可告知申請人不屬于政府信息公開的范圍。

第六部分  信訪渠道

    法律依據:《信訪條例》(國務院令第431號,2005年)

    第十四條 信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為,可以向有關行政機關提出信訪事項:

(一)行政機關及其工作人員;

   (二)法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;

  (三)提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員;

   (四)社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、派出的人員;

  (五)村民委員會、居民委員會及其成員。

    對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。

    第十六條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經受理或者正在辦理的,信訪人在規定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。

    第十八條 信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出。

    多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應當推選代表,代表人數不得超過5人。

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